中國(guó)農(nóng)科院草原所所長(zhǎng)、973首席科學(xué)家   侯向陽(yáng)

去年，中央1號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展草牧業(yè)”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下草業(yè)和草食畜牧業(yè)邁入新階段、譜寫(xiě)新篇章是前所未有強(qiáng)有力的刺激和鼓舞。

發(fā)展草牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是“調(diào)方式、轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要組成部分，是我國(guó)牧區(qū)半牧區(qū)及農(nóng)區(qū)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是變革過(guò)去糧、草、畜松散生產(chǎn)格局、有效解決資源環(huán)境日趨緊約束、生產(chǎn)效率低及生態(tài)成本高等問(wèn)題的關(guān)鍵突破口，是保障國(guó)家食物安全和生態(tài)安全的重要途徑。

一 、草牧業(yè)概念的討論

草牧業(yè)是首次在2015年中央1號(hào)文件中以政府文件形式提出的。關(guān)于草牧業(yè)的概括性、重要性、新穎性和必然性無(wú)多異議，但關(guān)于草牧業(yè)的內(nèi)涵范疇卻有不同理解和表述。比如，有人表述為草牧業(yè)包括草業(yè)和草食畜牧業(yè)，也有人表述為包括草食畜牧業(yè)和草業(yè)，雖然只是前后位置的差異，但卻是對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)系有不同認(rèn)識(shí)的反映。

筆者及團(tuán)隊(duì)提出，草牧業(yè)的概念是“草業(yè)+草食畜牧業(yè)+相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)”。草牧業(yè)是以植物營(yíng)養(yǎng)體的生產(chǎn)和利用為基礎(chǔ)，以飼草生產(chǎn)、草食動(dòng)物生產(chǎn)、加工等延伸產(chǎn)業(yè)的融合和耦合為一體，創(chuàng)造高效和高附加值的生產(chǎn)效益和生態(tài)效益的新型產(chǎn)業(yè)。草牧業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)明確、產(chǎn)業(yè)關(guān)系明確、由內(nèi)而外漸次擴(kuò)展的“三合一”的產(chǎn)業(yè)形式。

草是基礎(chǔ)，畜是第二性生產(chǎn)，加工及其他延伸產(chǎn)業(yè)是外延。草牧業(yè)的“三合一”概念，實(shí)際上與任繼周先生關(guān)于草業(yè)的“前植物生產(chǎn)層、植物生產(chǎn)層、動(dòng)物生產(chǎn)層、外生物生產(chǎn)層”四層次理論及錢學(xué)森先生的知識(shí)密集型草產(chǎn)業(yè)理論是一脈相承的，只是在產(chǎn)業(yè)組分形式上更具體化，更突出了農(nóng)業(yè)要素通過(guò)重組整合而形成新的高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)形式。因此，結(jié)構(gòu)重組是草牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展草牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的最典型模式和最主要方向。

草牧業(yè)是我國(guó)的一個(gè)概念創(chuàng)新。關(guān)于國(guó)外為什么沒(méi)有草牧業(yè)的名詞和概念的問(wèn)題，主要是由于我國(guó)和西方國(guó)家在農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展歷史上結(jié)構(gòu)和過(guò)程明顯差異的原因。國(guó)外特別是西方國(guó)家自古以來(lái)以草食畜牧業(yè)為主和維生。而中國(guó)自古以來(lái)是農(nóng)耕文化占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，即使在農(nóng)牧交錯(cuò)的地區(qū)，也是一段時(shí)間農(nóng)占優(yōu)，一段時(shí)間牧業(yè)占優(yōu)，造成農(nóng)牧?xí)r空隔離，很少有農(nóng)和牧充分融合成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。結(jié)果是農(nóng)牧交錯(cuò)地帶不斷向北向西擴(kuò)展，農(nóng)田開(kāi)墾也不斷地?cái)U(kuò)展，土地沙化也不斷地?cái)U(kuò)展，但農(nóng)牧結(jié)合、草牧融合的問(wèn)題仍然停留在口號(hào)和目標(biāo)中。

因此，發(fā)展真正意義上的草牧業(yè)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)革命性的舉措，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也是一個(gè)重大推動(dòng)。

二、草牧業(yè)發(fā)展理論

草牧業(yè)是融合多產(chǎn)業(yè)的新興復(fù)合產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展主要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論支撐。我主要從草業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論、生態(tài)畜產(chǎn)品供需均衡理論、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、產(chǎn)業(yè)融合和耦合理論、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論等方面進(jìn)行論述。

（1）草業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論

草牧業(yè)的三合一結(jié)構(gòu)中，草業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是不可缺少、不可替代并決定整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)部分。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)飼草的生產(chǎn)和利用與優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)的發(fā)展是密切相關(guān)的。據(jù)任繼周先生分析動(dòng)物生產(chǎn)水平與人工草地比例呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)的關(guān)系，增值可達(dá)1:4。優(yōu)質(zhì)青粗飼料在草食畜牧業(yè)成本和產(chǎn)出上的貢獻(xiàn)可達(dá)50-70%左右。隨著草業(yè)研發(fā)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，以草業(yè)為基礎(chǔ)支撐的保健食品、醫(yī)藥、植物源農(nóng)藥、觀賞、綠化美化、文化等相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將突飛猛進(jìn)，前景廣闊。

（2）生態(tài)畜產(chǎn)品供需均衡理論

草牧業(yè)是生產(chǎn)生態(tài)畜產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高，對(duì)于以牛羊肉為主的生態(tài)畜牧產(chǎn)品的需求和偏好不斷增長(zhǎng)。目前生態(tài)畜牧產(chǎn)品供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求，而且多數(shù)供給的生態(tài)畜牧產(chǎn)品還是替代產(chǎn)品，遠(yuǎn)非真正的生態(tài)產(chǎn)品，因此以草業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的生態(tài)畜牧產(chǎn)品將長(zhǎng)期供給小于需求，這也正是草牧業(yè)發(fā)展的空間和契機(jī)。

因此，須大力挖掘和利用優(yōu)質(zhì)高檔生態(tài)畜產(chǎn)品市場(chǎng)需求，推進(jìn)草食畜牧業(yè)由數(shù)量增長(zhǎng)向主要依靠質(zhì)量獲得效益的生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，要合理利用價(jià)格、產(chǎn)量及需求的正負(fù)反饋機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)銷體系，實(shí)現(xiàn)草牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)雙贏。

（3）產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論  

新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中內(nèi)生因素刺激增長(zhǎng)作用的結(jié)果，不僅表現(xiàn)為產(chǎn)品數(shù)量的持續(xù)增加，而且表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高。產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)可以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。草牧業(yè)是具有效率優(yōu)化、效益優(yōu)化、資源優(yōu)化、生態(tài)優(yōu)化的新型重組型產(chǎn)業(yè)，既具有生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的內(nèi)秉性內(nèi)涵，又可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)，還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，因此草牧業(yè)的發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論中產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)理論。

（4）產(chǎn)業(yè)融合和耦合理論

任繼周先生對(duì)草業(yè)系統(tǒng)耦合理論作了經(jīng)典論述，揭示了系統(tǒng)耦合效益主要源于系統(tǒng)潛勢(shì)的釋放，包括催化潛勢(shì)、位差潛勢(shì)、多穩(wěn)定潛勢(shì)、管理潛勢(shì)等。

草牧業(yè)作為三合一產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，既有產(chǎn)業(yè)融合，又有產(chǎn)業(yè)耦合，其產(chǎn)業(yè)融合和耦合的效益擴(kuò)增主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的潛勢(shì)釋放，具體地講，來(lái)源于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的能流-物流-價(jià)值流的耦合驅(qū)動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)融合和耦合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)增變化，草業(yè)耦合帶動(dòng)草食畜牧業(yè)，再帶動(dòng)相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)；能流-物流-價(jià)值流為產(chǎn)業(yè)融合和耦合提供動(dòng)力條件；在市場(chǎng)、資源要素、能流-物流-價(jià)值流要素的綜合驅(qū)動(dòng)下，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)耦合的模式結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，空間得到拓展，效益和利潤(rùn)得到優(yōu)化。

草牧業(yè)的三合一產(chǎn)業(yè)組分是相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)的。草業(yè)生產(chǎn)與草食畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)及相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)都是正反饋關(guān)系。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的草業(yè)是整個(gè)草牧業(yè)蛋糕的基盤，同時(shí)不同產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)能流、物流和價(jià)值流相互促進(jìn)、互利互益。在建設(shè)生態(tài)文明的大背景下。草牧業(yè)與大農(nóng)業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)組分也是相互促進(jìn)的關(guān)系。這些關(guān)系確保草牧業(yè)是方興未艾的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

（5）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論 

草牧業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，有很廣闊的空間，但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下面臨資源環(huán)境生態(tài)等要素日益緊約束的挑戰(zhàn)，因此必須按照國(guó)家要求，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)草牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和模式調(diào)整。

具體包括：產(chǎn)業(yè)耦合-融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)高附加值提升戰(zhàn)略，知識(shí)技術(shù)信息密集的優(yōu)勢(shì)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，生態(tài)產(chǎn)品品牌主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)品牌創(chuàng)新，優(yōu)勢(shì)區(qū)域主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，區(qū)域內(nèi)因地制宜和區(qū)域間耦合發(fā)展的耦合戰(zhàn)略。實(shí)施這些戰(zhàn)略是草牧業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

三. 草牧業(yè)發(fā)展科技支撐重點(diǎn)

我國(guó)草牧業(yè)發(fā)展區(qū)域資源豐富，特色明顯，草原、半農(nóng)半牧區(qū)及農(nóng)區(qū)存在問(wèn)題和發(fā)展方向各不相同，因此，迫切需要針對(duì)不同區(qū)域草牧業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，研發(fā)要素整合、產(chǎn)業(yè)耦合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率和效益優(yōu)化的模式和技術(shù)，為草牧業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（一）草原草牧業(yè)

草原草牧業(yè)關(guān)鍵要突破制約草原生態(tài)和生產(chǎn)功能的瓶頸因素，實(shí)現(xiàn)水-土-草-畜等要素協(xié)調(diào)優(yōu)化、資源高效利用、功能持續(xù)穩(wěn)定提升、草原良性循環(huán)。

草原草牧業(yè)瓶頸因素和問(wèn)題：

（1）超載過(guò)牧，草地退化，草地生產(chǎn)力低。

（2）草地直接投入少而且低效，退化草地自然恢復(fù)緩慢而且空間有限，草原多取少予矛盾始終沒(méi)有轉(zhuǎn)變。

（3）冬季飼草料和舍飼飼草料嚴(yán)重不足。

（4）草畜經(jīng)營(yíng)不合理，家畜生產(chǎn)力低。

（5）畜牧業(yè)生產(chǎn)-加工-銷售技術(shù)落后，牧民收益低。

（6）牧民小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力差。

發(fā)展草原草牧業(yè)要從水-土-草-畜的制約要素、要素效率和要素協(xié)調(diào)優(yōu)化上下功夫，在關(guān)鍵機(jī)理和關(guān)鍵技術(shù)上攻關(guān)，取得突破。重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)包括：

（1）低擾動(dòng)生態(tài)型退化土壤和植被快速穩(wěn)定恢復(fù)技術(shù)。

（2）適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件的土壤養(yǎng)分庫(kù)、微生物庫(kù)、種子庫(kù)等地下庫(kù)監(jiān)測(cè)和培植技術(shù)。

（3）優(yōu)質(zhì)抗逆、適合補(bǔ)播牧草鄉(xiāng)土草新品種選育、種子生產(chǎn)及配套包衣技術(shù)。

（4）草原生產(chǎn)力相對(duì)穩(wěn)定提升技術(shù)及與其相適應(yīng)的家畜相對(duì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)模式和技術(shù)。

（5）家庭牧場(chǎng)型節(jié)水高效人工草地建植和利用技術(shù)。

（6）草原水資源監(jiān)測(cè)、科學(xué)配置和高效利用技術(shù)。

（7）家庭牧場(chǎng)放牧場(chǎng)、打草場(chǎng)、飼料地等草地優(yōu)化利用模式和技術(shù)。

（8）草原生物和非生物災(zāi)害預(yù)警和防控技術(shù)。

（9）草畜高效經(jīng)營(yíng)及現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)-加工-銷售技術(shù)。

（二）農(nóng)區(qū)草牧業(yè)

農(nóng)區(qū)草牧業(yè)主要問(wèn)題：

（1）我國(guó)農(nóng)區(qū)（糧食主產(chǎn)區(qū)）長(zhǎng)期以糧-豬型農(nóng)業(yè)和秸稈型畜牧業(yè)為主導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈松散脫節(jié)、生產(chǎn)效率低效益差、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問(wèn)題。

（2）農(nóng)區(qū)草牧業(yè)成熟模式少、技術(shù)支撐不足、草-牧生產(chǎn)利用產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)分離、優(yōu)質(zhì)飼草加工儲(chǔ)藏運(yùn)輸技術(shù)和體系薄弱、社會(huì)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)認(rèn)同度低。

因此農(nóng)區(qū)草牧業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)耦合模式及產(chǎn)業(yè)效率上取得突破。重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)包括：

（1）不同類型不宜耕而宜草土地資源利用技術(shù)和模式。

（2）適合區(qū)域特征的優(yōu)質(zhì)飼草種植、收獲加工和評(píng)價(jià)并提高其生物學(xué)利用率的關(guān)鍵技術(shù)。

（3）農(nóng)區(qū)糧轉(zhuǎn)飼高效生產(chǎn)和利用模式和技術(shù)。

（4）優(yōu)質(zhì)牧草、作物秸稈、農(nóng)副產(chǎn)品與草食家畜營(yíng)養(yǎng)高效轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)。

（5）以牧草、農(nóng)副產(chǎn)品等為主要原料的區(qū)域適宜性TMR日糧技術(shù)與裝備，及基于粗精飼料按需利用的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。

（6）區(qū)域性優(yōu)勢(shì)資源與草食家畜養(yǎng)殖規(guī)模、畜種配置模式和關(guān)鍵技術(shù)。

（7）提高舍飼半舍飼牛羊肉品質(zhì)和風(fēng)味技術(shù)。

（8）草畜產(chǎn)品溯源關(guān)鍵技術(shù)。

（9）草畜耦合生產(chǎn)系統(tǒng)效益評(píng)價(jià)技術(shù)體系。

（三）農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)草牧業(yè) 農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)位于我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和牧區(qū)的交錯(cuò)地帶，是發(fā)展高產(chǎn)人工草地、種養(yǎng)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，而且有歷史上農(nóng)牧交錯(cuò)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前該地區(qū)主要存在土地資源優(yōu)化配置不合理、水土生物資源利用率低、生產(chǎn)效率低下、草畜結(jié)合不緊密、產(chǎn)業(yè)化水平低和模式落后等問(wèn)題。

因此，農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)草牧業(yè)要從草畜結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、區(qū)域耦合上取得突破。重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)包括：

（1）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗牧草新品種選育及良種繁育。

（2）退化草地快速恢復(fù)與提升技術(shù)。

（3）優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工草地栽培技術(shù)。

（4）優(yōu)質(zhì)飼草調(diào)制與加工技術(shù)。

（5）草田輪作與保護(hù)性耕作技術(shù)。

（6）飼草與農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)。

（7）草畜高效耦合生產(chǎn)技術(shù)。

（8）農(nóng)牧交錯(cuò)帶種養(yǎng)結(jié)合模式。

（9）農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)以及牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)跨區(qū)域種養(yǎng)結(jié)合模式。

來(lái)源:草堂心語(yǔ)