在“振興奶業(yè)發(fā)展苜蓿行動(dòng)——高產(chǎn)苜蓿示范項(xiàng)目”的國(guó)家政策扶持性投入的強(qiáng)有力引導(dǎo)下，擴(kuò)大苜蓿種植的積極性空前高漲。為此建議各地方政府和承擔(dān)項(xiàng)目的主體應(yīng)當(dāng)重視以下問題。

      “高產(chǎn)苜蓿示范項(xiàng)目”的實(shí)施要促進(jìn)當(dāng)?shù)剀俎．a(chǎn)業(yè)化。

      地方政府一定要投入力量研究區(qū)域性苜蓿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律。搞好苜蓿項(xiàng)目規(guī)劃和布局，集中建立苜蓿種植優(yōu)勢(shì)區(qū)糧草輪作產(chǎn)業(yè)區(qū)，提升苜蓿種植產(chǎn)業(yè)集中度，提高機(jī)械化生產(chǎn)效率，加強(qiáng)苜蓿工業(yè)化產(chǎn)品加工，激活市場(chǎng)化苜蓿產(chǎn)品大流通，提高苜蓿產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值，提升苜蓿產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)效益和整體效益。

      苜蓿生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)胤N植業(yè)的輪作制度。

      一些地區(qū)利用草原開荒實(shí)施苜蓿項(xiàng)目的種植，一旦到了苜蓿更新期，無地可輪作。要保持苜蓿種植面積，就得再種苜蓿，導(dǎo)致肥茬不能肥用。如果種植其他作物，勢(shì)必降低當(dāng)期苜蓿種植面積，減少當(dāng)期當(dāng)?shù)氐能俎Ｉ�產(chǎn)能力和市場(chǎng)供應(yīng)能力。這樣必然波及下游的奶牛產(chǎn)業(yè)對(duì)苜蓿產(chǎn)品需求的均衡供應(yīng)，危及下一個(gè)苜蓿上市周期的市場(chǎng)通路。反映了苜蓿種植納入當(dāng)?shù)胤N植輪作制度的重要性。

      種植苜蓿要享受種植糧食的同等待遇。

      耕地的土地流轉(zhuǎn)，確保土地租金相等的前提下，苜蓿種植主體（企業(yè)、奶牛場(chǎng)、合作社）也能享受當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)待遇，獲得流轉(zhuǎn)耕地種植苜蓿。種植苜蓿能夠獲得比糧食還要高的效益，是發(fā)展苜蓿種植產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

      苜蓿生產(chǎn)合作社應(yīng)規(guī)范運(yùn)作。

      苜蓿生產(chǎn)合作社要規(guī)范設(shè)立，依據(jù)《合作社章程》運(yùn)行管理�；蛘咧苯右罁�(jù)《公司法》進(jìn)行公司化改造，依據(jù)公司章程運(yùn)行管理。建成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)組織。

      建立苜蓿產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)平臺(tái)。

      苜蓿生產(chǎn)的服務(wù)組織薄弱，特別需要綜合性的服務(wù)支持。必須像糧食種植那樣，有農(nóng)技、農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)服務(wù)和信息支持一樣方便才好。

      務(wù)必加強(qiáng)苜蓿產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

      苜蓿生產(chǎn)需要產(chǎn)業(yè)化，更需要有一支成熟的產(chǎn)業(yè)化大軍。當(dāng)下只有分層次，對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的單位進(jìn)行必要的短期實(shí)用性強(qiáng)度培訓(xùn)，讓苜蓿生產(chǎn)的基本操作程序和流程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)不同的關(guān)鍵階段，選擇典型開展頻繁的技術(shù)交流，加快提升從業(yè)人員的苜蓿種植、加工、銷售的能力。中長(zhǎng)期主管部門更需要依托科研和教訓(xùn)單位，定向培養(yǎng)苜蓿產(chǎn)業(yè)化技術(shù)人員，提高苜蓿產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。逐步建立不同專業(yè)（種植、機(jī)械、加工、青貯、營(yíng)銷等）的培訓(xùn)師技術(shù)隊(duì)伍。

       提高苜蓿生產(chǎn)水平。

      考慮到收儲(chǔ)季節(jié)天氣狀況對(duì)苜蓿干草品質(zhì)的影響，建議項(xiàng)目管理部門聘請(qǐng)專家示范、推廣苜蓿青貯的制作方法。鼓勵(lì)各苜蓿項(xiàng)目承擔(dān)單位配備草業(yè)專業(yè)人才，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)十分必要。

      總之，在近兩年苜蓿項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)踐中，我們深切地感受到，現(xiàn)階段地方政府和項(xiàng)目承擔(dān)主體的積極性都很高，組織和落實(shí)都很用心。要充分看到苜蓿項(xiàng)目的階段性成果，充分估計(jì)苜蓿項(xiàng)目實(shí)施以來取得的巨大成績(jī)。當(dāng)然，也要看到進(jìn)一步加強(qiáng)和提高苜蓿項(xiàng)目管理和指導(dǎo)工作質(zhì)量的潛力。切不可被暫時(shí)的播種和補(bǔ)種取得的成績(jī)迷惑，只有穩(wěn)定種植、加工、生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良的苜蓿產(chǎn)品，出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的區(qū)域苜蓿市場(chǎng)的繁榮行情，70%以上的苜蓿種植主體效益良好，才能讓我們看到苜蓿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好局面。

(作者：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中美奶牛研究中心及國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的技術(shù)推廣專家 楊敦啟)