作者：農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司

2014年，面對(duì)畜產(chǎn)品消費(fèi)不振、人感染H7N9沖擊家禽業(yè)等重大挑戰(zhàn)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件和農(nóng)業(yè)部1號(hào)文件精神，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到8600萬(wàn)噸、2860萬(wàn)噸和3840萬(wàn)噸，工業(yè)飼料總產(chǎn)量1.95億噸，總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。飼料產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生指標(biāo)監(jiān)測(cè)合格率96.2%，畜產(chǎn)品“瘦肉精”例行監(jiān)測(cè)合格率99.8%，生鮮乳三聚氰胺檢測(cè)合格率連續(xù)5年保持100%，全年未發(fā)生重大質(zhì)量安全事件，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定向好。全年天然草原鮮草總產(chǎn)量10.2億噸，草原綜合植被蓋度53.6%，在牧區(qū)遭遇嚴(yán)重夏伏旱的情況下仍然保持在較高水平。畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供了有力支撐。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷深刻變革，如何引領(lǐng)新常態(tài)，畜牧業(yè)發(fā)展面臨著一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：畜產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，畜禽養(yǎng)殖利潤(rùn)空間遭遇到價(jià)格“天花板”下移和成本“地板”抬升的雙重?cái)D壓；畜牧業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境壓力持續(xù)加大，養(yǎng)殖密度較大的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)大幅削減養(yǎng)殖量給保供給帶來(lái)了較大壓力；城鄉(xiāng)居民對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來(lái)越高，各類(lèi)突發(fā)事件沖擊生產(chǎn)和消費(fèi)，非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增加；國(guó)內(nèi)外主要畜產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重倒掛，進(jìn)口增加的勢(shì)頭難以逆轉(zhuǎn)。面對(duì)這一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，奮發(fā)有為，大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，提高畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

2015年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年。畜牧業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部黨組“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù)，緊緊抓住新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，堅(jiān)持以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)增效為主線，進(jìn)一步增強(qiáng)畜禽綜合生產(chǎn)能力，努力保障飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，切實(shí)加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)“保供給、保安全、保生態(tài)”目標(biāo)，為鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。

一、統(tǒng)籌謀劃，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)

1.組織召開(kāi)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會(huì)議。總結(jié)交流現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，深入分析新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和要求，明確今后一段時(shí)期加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的總體思路和工作重點(diǎn)，研究部署推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高質(zhì)量效益、促進(jìn)生態(tài)環(huán)保、完善支撐體系等工作。

2.抓好畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃編制。組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）、全國(guó)草食畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、全國(guó)飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃等重點(diǎn)規(guī)劃的編制工作。

3.大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。加大生豬、奶牛、肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施力度，創(chuàng)新畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方式，加快發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)，進(jìn)一步提高示范場(chǎng)輻射帶動(dòng)效果。

4.加快建設(shè)現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)。實(shí)施生豬、奶牛、肉牛、肉雞、蛋雞遺傳改良計(jì)劃，研究制定肉羊改良計(jì)劃，提升自主育種能力。加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，編制全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十三五”規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施畜禽良種工程、畜牧良種補(bǔ)貼和種畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目，提高畜禽良種供應(yīng)能力。加強(qiáng)牧草種質(zhì)資源收集保存和培育推廣，提升牧草良種覆蓋率和自育草種市場(chǎng)占有率。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)畜禽良種繁育和牧草種子繁育基地項(xiàng)目，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)的地方特色畜禽和牧草良種繁育基地。

二、種養(yǎng)結(jié)合，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

5.穩(wěn)定畜禽基礎(chǔ)生產(chǎn)能力。結(jié)合新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)畜產(chǎn)品供需平衡的調(diào)查研究，綜合考慮生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口、臨時(shí)儲(chǔ)備等因素，合理確定各類(lèi)主要畜產(chǎn)品自給水平，明確發(fā)展的優(yōu)先序。尊重市場(chǎng)進(jìn)行資源配置的基礎(chǔ)作用，配合發(fā)改委等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展市場(chǎng)預(yù)警和綜合調(diào)控，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。綜合運(yùn)用政策手段、技術(shù)手段和信息引導(dǎo)服務(wù)手段，穩(wěn)定種畜禽生產(chǎn)，努力避免市場(chǎng)劇烈波動(dòng)造成生產(chǎn)大起大落。   

6.大力發(fā)展草牧業(yè)。總結(jié)草食畜牧業(yè)發(fā)展模式，研究制定《加快草食畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。在農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、墾區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展試驗(yàn)示范。加快實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)和南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。繼續(xù)組織實(shí)施肉�；�礎(chǔ)母畜擴(kuò)群增量項(xiàng)目，提升肉�；�礎(chǔ)生產(chǎn)能力。加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步挖掘秸稈飼料化潛力，創(chuàng)新秸稈養(yǎng)畜示范模式，推進(jìn)糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)。在河北、黑龍江、山東、河南4省試點(diǎn)開(kāi)展青貯專(zhuān)用玉米推廣應(yīng)用示范，擴(kuò)大青貯玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料種植。組織研究草業(yè)產(chǎn)值核算方法和指標(biāo)，積極配合協(xié)調(diào)將草業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。

7.引導(dǎo)優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局。組織開(kāi)展畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局重大戰(zhàn)略研究，科學(xué)確定主要畜產(chǎn)品自給水平，因地制宜調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局。指導(dǎo)畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)根據(jù)本區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)銷(xiāo)狀況做好畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃制定，引導(dǎo)優(yōu)化生豬、奶牛、肉牛肉羊等畜產(chǎn)品生產(chǎn)布局，逐步推進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與資源環(huán)境承載能力相匹配、與消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)接。突出區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加快培育具有區(qū)域特色的畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和特色品牌，推動(dòng)形成一批特色鮮明、產(chǎn)品適銷(xiāo)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的畜牧業(yè)品牌。

8.推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展不同地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展土地承載能力研究，探索推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合的有效路徑。貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，結(jié)合畜禽糞污等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，總結(jié)和推廣高效適用的糞污綜合處理和資源化利用模式。

9.加快奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，加快推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)向規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)變，探索種養(yǎng)結(jié)合、為養(yǎng)而種的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式和種、養(yǎng)、加一體化發(fā)展路徑。制定奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定項(xiàng)目管理辦法，指導(dǎo)提高生產(chǎn)性能測(cè)定結(jié)果的應(yīng)用率，支持優(yōu)質(zhì)胚胎引進(jìn)和后備種公牛培育。組織開(kāi)展奶業(yè)培訓(xùn)，幫助牧場(chǎng)和奶農(nóng)提高科學(xué)飼養(yǎng)水平。及時(shí)調(diào)度生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)情況，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)保護(hù)奶農(nóng)利益和奶牛基礎(chǔ)生產(chǎn)能力的政策。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

10.全面實(shí)施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》。繼續(xù)組織開(kāi)展《規(guī)范》示范創(chuàng)建，對(duì)示范企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，在各地樹(shù)立一批樣板�？偨Y(jié)示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)各地有序推進(jìn)《規(guī)范》實(shí)施工作，督促獲證飼料生產(chǎn)企業(yè)全面建立生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量安全管理制度。

11.加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。組織開(kāi)展飼料產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)、飼料中禁用物質(zhì)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分監(jiān)測(cè)，依法查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)公布相關(guān)信息。以飼料產(chǎn)品中非法使用新型添加物、飼料原料中潛在污染物為重點(diǎn)，組織開(kāi)展隱患排查和預(yù)警監(jiān)測(cè)，提高主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)的能力。

12.繼續(xù)開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬、肉牛和肉羊產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)節(jié)，加大監(jiān)督檢查和抽檢力度。健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”違法線索第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān)，跨省銷(xiāo)售的活畜檢出“瘦肉精”第一時(shí)間通報(bào)產(chǎn)區(qū)畜牧部門(mén)追查。

13.加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸監(jiān)管。完成“全國(guó)生鮮乳收購(gòu)站管理系統(tǒng)”上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)奶站信息化管理。實(shí)施全國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉奶源監(jiān)測(cè)抽檢，加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查力度，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展生鮮乳違禁物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)整治，制定生鮮乳運(yùn)輸車(chē)質(zhì)量安全管理規(guī)范，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、運(yùn)輸生鮮乳和各種違禁添加行為。推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉奶源質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，涉及幼兒配方乳粉奶源的奶站、運(yùn)輸車(chē)、奶牛場(chǎng)（小區(qū)）都要建檔立案，納入重點(diǎn)監(jiān)管。及時(shí)跟蹤輿情，妥善處置各種突發(fā)事件，努力確保不發(fā)生重大生鮮乳質(zhì)量安全事件。

四、多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)

14.穩(wěn)定和完善草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)�策�?/span>繼續(xù)組織實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，堅(jiān)持把政策資金任務(wù)不折不扣落實(shí)到草場(chǎng)和牧戶(hù)。加強(qiáng)草原資源和生態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展政策實(shí)施研究評(píng)估，總結(jié)取得的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的困難問(wèn)題，提出下一周期穩(wěn)定和完善政策的對(duì)策措施建議，爭(zhēng)取在政策創(chuàng)設(shè)上有新突破。

15.加大草原生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)力度。組織實(shí)施退牧還草、京津風(fēng)沙源草原治理和新一輪退耕還林還草等重大生態(tài)工程項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理、草原防災(zāi)減災(zāi)和南方草地保護(hù)建設(shè)工程，著力保護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)草原火災(zāi)和生物災(zāi)害防控。開(kāi)展草原自然資產(chǎn)摸底調(diào)查，推進(jìn)編制草原自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，研究草原生態(tài)紅線劃定技術(shù)路線。

16.推進(jìn)草原確權(quán)承包。在主要草原牧區(qū)省份選擇有基礎(chǔ)的旗縣，開(kāi)展草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)草原確權(quán)承包工作，依法賦予廣大牧民長(zhǎng)期穩(wěn)定的草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，夯實(shí)草原生態(tài)保護(hù)和草原畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

17.加強(qiáng)草原法制建設(shè)。配合開(kāi)展《基本草原保護(hù)條例》立法調(diào)研，推進(jìn)條例立法進(jìn)程。加強(qiáng)草原監(jiān)理體系和村級(jí)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法人員，改善裝備條件，加大草原違法案件查處力度。依法開(kāi)展草種監(jiān)督抽查工作，通報(bào)抽查結(jié)果。強(qiáng)化與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊破壞草原的犯罪行為。

五、突出重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化畜牧業(yè)信息化建設(shè)

18.大力推進(jìn)畜牧業(yè)信息化。總結(jié)各地在畜牧業(yè)信息化方面好做法、好經(jīng)驗(yàn)，組織進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，加快推進(jìn)信息技術(shù)在畜牧業(yè)行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、為農(nóng)服務(wù)等方面的應(yīng)用創(chuàng)新，以信息化引領(lǐng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)做好金農(nóng)工程二期等信息化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)論證，積極爭(zhēng)取對(duì)畜牧業(yè)信息化的資金支持。推進(jìn)畜牧獸醫(yī)行政許可、監(jiān)督管理等政務(wù)信息系統(tǒng)的橫向協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息資源互聯(lián)互通和開(kāi)放共享，促進(jìn)依法行政和便民服務(wù)。

19.加強(qiáng)畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。繼續(xù)完善畜牧業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)畜牧業(yè)規(guī)�；�發(fā)展的新形勢(shì)，擴(kuò)充一批畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展生產(chǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)。選擇奶牛主產(chǎn)省份開(kāi)展生鮮乳收購(gòu)站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集報(bào)送試點(diǎn)工作，依托生鮮乳收購(gòu)站系統(tǒng)準(zhǔn)確把握奶牛存欄、生鮮乳產(chǎn)量和價(jià)格等指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化情況。研究制定畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的組織機(jī)構(gòu)編碼規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系編碼規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、軟件平臺(tái)對(duì)接與共享建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為最終實(shí)現(xiàn)部省信息共享和在線形勢(shì)會(huì)商奠定可靠基礎(chǔ)。

20.強(qiáng)化畜牧業(yè)形勢(shì)分析和信息預(yù)警服務(wù)。堅(jiān)持月度專(zhuān)家會(huì)商、季度企業(yè)家座談和半年度全國(guó)形勢(shì)分析會(huì)議制度，通過(guò)多部門(mén)、多渠道聯(lián)合會(huì)商，提高生產(chǎn)形勢(shì)判斷的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對(duì)敏感時(shí)節(jié)和重要關(guān)口的畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)運(yùn)行情況研判，及時(shí)報(bào)送和發(fā)布信息。依托新軟件平臺(tái)，建設(shè)畜牧業(yè)信息集成發(fā)布窗口，面向全社會(huì)開(kāi)展畜牧業(yè)信息發(fā)布服務(wù)。探索建設(shè)面向養(yǎng)殖企業(yè)的畜牧業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名動(dòng)態(tài)調(diào)查系統(tǒng)，建立信息采集和反饋服務(wù)互動(dòng)機(jī)制。

六、與時(shí)俱進(jìn)，著力夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

21.加快畜牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。組織開(kāi)展畜牧業(yè)適用技術(shù)需求調(diào)研，研究制定畜牧業(yè)“十三五”重點(diǎn)推廣技術(shù)模式和重大技術(shù)問(wèn)題解決方案。針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)需求，協(xié)調(diào)組織畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，深入基層開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)提高科學(xué)飼養(yǎng)水平。總結(jié)成熟適用的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)模式，組織編發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)叢書(shū)。

22.健全完善畜牧業(yè)政策支持體系。開(kāi)展畜牧業(yè)重大政策評(píng)估，深入開(kāi)展典型地區(qū)居民主要畜產(chǎn)品消費(fèi)狀況與趨勢(shì)、地方特色畜禽品種保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用等重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，研究調(diào)整畜牧良種補(bǔ)貼實(shí)施方式�？偨Y(jié)肉�；�礎(chǔ)母畜擴(kuò)群增量、南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)、青貯專(zhuān)用玉米推廣應(yīng)用示范等項(xiàng)目實(shí)施情況，協(xié)調(diào)加大項(xiàng)目實(shí)施力度，推動(dòng)落實(shí)牛羊養(yǎng)殖大縣等政策。繼續(xù)加強(qiáng)與金融保險(xiǎn)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大金融保險(xiǎn)支持畜牧業(yè)力度。

23.強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)督管理。以畜禽良種工程和畜牧業(yè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，繼續(xù)組織開(kāi)展畜牧業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，選擇部分已抽查項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”，確保已抽查項(xiàng)目整改落實(shí)到位。組織開(kāi)展畜牧良種補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)督查，調(diào)查了解良補(bǔ)資金使用情況，確保政策資金落實(shí)不縮水不走樣。舉辦畜牧業(yè)系統(tǒng)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作培訓(xùn)班，加強(qiáng)畜牧業(yè)系統(tǒng)計(jì)劃財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。

24.做好畜牧業(yè)宣傳和輿論引導(dǎo)工作。貫徹黨的宣傳工作方針政策，始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，把握“時(shí)、度、效”，在傳統(tǒng)節(jié)日和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)畜牧業(yè)工作宣傳，重點(diǎn)做好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施、飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管等宣傳工作。把握消費(fèi)心理和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作，說(shuō)明“怎么看”，解釋“怎么辦”，為持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

      25.加強(qiáng)畜牧系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”工作意識(shí)，依法推進(jìn)畜牧業(yè)行政審批管理制度改革，建立健全涉及畜牧業(yè)行政管理方面的依法維權(quán)和化解糾紛工作機(jī)制。深入推進(jìn)部省績(jī)效延伸考核工作，科學(xué)確定管理任務(wù)和考核指標(biāo)，加大對(duì)完成情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持黨的群眾路線，組織做好“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶(hù)調(diào)研”和“接地氣、察民情”活動(dòng)，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

      來(lái)源：中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)