早在90年代，，我國有一批企業(yè)和學(xué)者就致力于優(yōu)質(zhì)苜蓿草產(chǎn)業(yè)的探索和發(fā)展，但是成功者少，挫敗者眾，甚至有一批企業(yè)，諸如成都大業(yè)、山東橫店、內(nèi)蒙古中新等都為此付出了沉重的代價。
    2008年 “三鹿奶粉”事件后，飼草產(chǎn)業(yè)再次得到社會巨大重視，在農(nóng)業(yè)部財政部的支持關(guān)注下，在從業(yè)者的努力下，發(fā)生了重大變化，尤其是以優(yōu)質(zhì)苜蓿為代表的粗飼料生產(chǎn)加工取得了長足的進步。優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品開始對畜產(chǎn)品的安全和質(zhì)量保證扮演重要角色。2012年國家提出“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，計劃用4年時間花21億人民幣，來支持國內(nèi)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)加工，進而扶持保障奶業(yè)發(fā)展，其核心目標(biāo)就是通過扶持專業(yè)草企業(yè)、專業(yè)的奶企飼草生產(chǎn)和農(nóng)民合作社等三種組織模式，推進優(yōu)質(zhì)苜蓿青干草的生產(chǎn)加工，鼓勵粗飼料生產(chǎn)直接和奶牛生產(chǎn)對接，從源頭確保牛奶質(zhì)量。經(jīng)過前3年的實踐，證明這是一條可行的有效的行動計劃。
    截止到2014年，通過“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”支持和資助的企業(yè)達401家，行動內(nèi)苜蓿種植面積已達150萬畝，帶動示范全國苜蓿商品草種植面積達到400萬畝，在全國范圍內(nèi)，已經(jīng)形成苜蓿商品草生產(chǎn)力達到150萬噸，能夠穩(wěn)定進入市場的合格苜蓿干草捆產(chǎn)品達100萬噸，這個生產(chǎn)能力每年還在不斷的擴展和提高，此外還有上千萬畝面積用于生態(tài)修復(fù)和改良以及農(nóng)戶家庭自產(chǎn)自用的苜蓿被用來簡易加工調(diào)制干草或草粉、草顆粒。

“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”帶來的最大變化是觀念的變化，主要體現(xiàn)在：1）生產(chǎn)飼草一定要和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來；2）飼草生產(chǎn)加工一定要注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；3）飼草生產(chǎn)一定要向?qū)�業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展才有市場。即便是農(nóng)民合作社，也在逐步提高質(zhì)量意識和標(biāo)準(zhǔn)意識。
    觀念的改變促進了實業(yè)的健康發(fā)展。我國苜蓿草企業(yè)在苜蓿草生產(chǎn)加工中摸索和創(chuàng)建了一系列提高產(chǎn)量、保證質(zhì)量的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)規(guī)范，我國苜蓿草產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價格體系已經(jīng)逐步和美國標(biāo)準(zhǔn)體系接軌，青干草的粗蛋白質(zhì)含量和RFV指標(biāo)成為企業(yè)追求的目標(biāo)。在正常年份下，我國自行生產(chǎn)加工的苜蓿商品草50%以上可以達到國家二級以上的標(biāo)準(zhǔn)，部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)已經(jīng)具備生產(chǎn)特級和優(yōu)級標(biāo)準(zhǔn)的苜蓿干草的能力。2014年，我國為奶牛消費提供的國內(nèi)外苜蓿干草捆約200萬噸，比2013年提高了25%，其中國內(nèi)生產(chǎn)的干草約占50%，；提供的苜蓿半干青貯30萬噸。此外，我國羊草、燕麥草生產(chǎn)質(zhì)量也進一步提高，據(jù)統(tǒng)計，2014年向市場提供了100余萬噸的優(yōu)質(zhì)羊草和40萬噸的燕麥草，為全面解決優(yōu)質(zhì)粗飼料提供了基礎(chǔ)保障。
     優(yōu)質(zhì)飼草利用提高了奶牛飼養(yǎng)水平。據(jù)統(tǒng)計，我國奶牛單產(chǎn)水平已從2008年“三鹿奶粉”之前的4.7噸提高到2014年的5.5噸；部分現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場，例如三元、光明、現(xiàn)代牧業(yè)的核心群奶牛單產(chǎn)水平已經(jīng)達到9~10噸，完全可以和西方發(fā)達國家的飼養(yǎng)水平相媲美。優(yōu)質(zhì)牧場生產(chǎn)的牛奶質(zhì)量普遍提高，乳脂率達到3.5%以上、乳蛋白達到3.2%以上已是新常態(tài)；5年來，對生鮮乳9.6萬批次的抽檢，三聚氰胺的合格率達到100%。可以充滿信心的說，在粗飼料質(zhì)量全面提高、奶牛飼養(yǎng)安全科學(xué)的前提下，我國牛奶質(zhì)量已經(jīng)達到歷史最好時期。
     2015年將是苜蓿干草生產(chǎn)的關(guān)鍵一年：1）大多數(shù)苜蓿草專業(yè)企業(yè)和合作社進入專業(yè)生產(chǎn)4年以上，生產(chǎn)技術(shù)和模式進一步成熟；2）國家第一期“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”進入最后一年；3）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深入開展；4）土豆進入第四主糧、進口苜蓿檢出轉(zhuǎn)基因、歐洲苜蓿進入中國……；新的形勢、新的挑戰(zhàn)呼吁草業(yè)要百倍精神、面對挑戰(zhàn)、抓住機遇、深入研究、勇于競爭，用實際行動和豐碩戰(zhàn)果繼續(xù)見證小草大業(yè)的寬廣未來。